单位名称

湘潭市计划生育协会

年度预算金额

预算下达1828627元，共计1828627元。

主管部门

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单位基本职能

　　市计划生育协会为全额拨款参公事业单位，具体承担了：负责联络各会长和理事长，并为市计划生育协会会长、常务副会长、副会长和理事会、常务理事会的工作提供相关服务；建立并执行市计划生育协会学习、会议、培训、管理等制度。负责机关后勤管理及其他行政事务；负责组织指导全市各级计划生育协会组织建设、干部队伍建设和阵地建设。指导全市基层计划生育协会开展计划生育相关法律法规和优生优育、性与生殖健康、家庭保健等知识的宣传教育；指导全市各级及基层计划生育协会组织开展生殖健康咨询、优生优育指导工作；指导全市各级及基层计划生育协会维护育龄群众和计划生育家庭合法权益；指导全市各级及基层计划生育协会推动计生基层群众自治；指导全市各级及基层计划生育协会组织开展流动人口服务工作。负责指导全市各级及基层计划生育协会组织开展计划生育保险、计划生育家庭帮扶等工作。

评价结果

优

部门整体支出管理和使用基本情况

1.基本支出执行情况：2017年基本支出564276.8元，其中：人员工资津补贴及奖金等支出434270.69元，商品服务支出83329.10元，其他资本性支出15790.00元。执行率为125.31%。

2.业务性专项支出执行情况：2017年业务性专项支出894461元，执行率为74.538%。

部门整体支出绩效

一、加强协会组织网络建设。党政统筹不断加强。坚持把计生协工作列入党委、政府重要议事日程，确保计生协工作的人员、物资、经费投入三到位。将计生协工作与卫生计生工作同步研究、同步推进、同步考核。政府常务会议研究市计生协相关工作，明确将计生协工作纳入市、县、乡级党委、政府绩效考核目标任务。市领导经常关心指导计生协工作。组织建设不断加强。2017年市委同意对市计生协机构编制进行调整，增加事业编制4名，增加内设机构业务指导科、生育关怀科，正科级，分别核定科长1名。各县（市）区计生协均为独立的正科级单位。在全市市直医院、各县市区级医院成立计生协。大部分乡（镇）街落实了计生协会会长由党委书记兼任，常务副会长由分管领导兼任的要求，配备1名以上计生协专职工作人员。村级计生协常务副会长由计生专干兼任。提倡乡镇卫生院、村卫生室负责人分别兼任同级计生协班子成员。各村（居）建立和完善了村（居）党支部、村（居）委会、计生协会“三位一体”的计划生育管理服务体系。形成了计生协会联系理事、理事联系会员、会员联系群众的工作格局。队伍建设不断加强。在并村（居）和村级换届过程中，对村级计生协进行了换届，巩固了村级协会队伍。面向市直医院、大中专院校招募具有专业知识的人员加入计生志愿者队伍。

二、深入开展宣传教育工作。大力宣传全面两孩政策以及优生优育知识。各地更新了宣传标语，精心设计了户外广告，一些乡（镇）沿街打造了计生宣传一条街。市计生协制作出品微电影《春雨无声》。乡（镇）街通过电子政务平台、手机信息平台全方位宣传计生政策。每个乡（镇）街组建了文艺宣传队。条件较好的村（居）建设了人口文化大院。5.29会员活动日、7.11世界人口日期间各级计生协开展了一系列丰富多彩的宣传服务活动。5月26日下午，在湘乡市组织开展了湘潭市“快乐成长?亲情牵手”活动，反响强烈。开辟“点将台”栏目，市及各县市区在国家、省、市级媒体发表信息报道90余篇。组织参加全省计生协“我青春，我健康”演讲比赛，获得两个一等奖的好成绩。

三、倾心帮扶计划生育家庭。关爱帮扶计生特殊家庭。全市共走访慰问贫困母亲、计划生育困难户、计生家庭留守儿童等共计6900余户，投入活动经费300余万元，其中市计生协慰问300余户15万余元。各地计生协志愿者、骨干会员以“帮帮团”活动为载体，加强了与计划生育空巢老人家庭、失独老人的帮扶联系。在省计生特殊家庭综合保险的基础上，筹资53.3万元为全市3556人购买计划生育特殊家庭住院护理津贴保险。关爱计生家庭留守儿童。在全市推行“快乐成长工程”，其中“爱随留守”活动开展“三个一”，陪同联系的留守儿童过好一个生日，每个季度通过 QQ、微信等让留守儿童与父母进行一次视频通话，村计生协为留守儿童建立一张健康卡。帮助计生家庭发展经济。开展省计生三结合项目7个，每年3至5万不等。市计生三结合项目10个，每年投入2万元。计生家庭创业贷款贴息项目25个，共投入85万元，帮扶、带动560余户计划生育家庭。大力开展基本公卫服务。全市组织计生志愿者与部分高龄孕产妇帮扶结对，提供贴心服务。积极协助健康教育、“两癌”筛查等工作。12月1日协助开展“世界艾滋病日”宣传服务活动。积极实施快乐成长工程。为促进计生家庭发展，在全市推行“快乐成长”工程，涵盖四大内容。“开心宝宝”活动，与婴幼儿教育机构合作，促进婴幼儿心智发育。“爱随留守”活动，服务联系留守儿童。“唯楚有材”活动，为有写作、书画、文艺、体育等方面爱好的中、小学生提供名师名家指导。“青春无忧”活动，促进青春期少年身心健康。围绕四大活动，积极创新活动载体。5月28日雨湖区、岳塘区计生协与湘潭市红黄蓝亲子园联手在华银国际大酒店举办了“快乐成长·爱心宝宝”大型公益育儿讲座，400多名家长聆听了讲座。湘乡市关心关爱计生家庭孤儿及留守儿童30余名；组织开展“同庆国庆学传统”活动，组织部分留守儿童参观曾国藩故居，学习传统文化。湘潭县与该县湘江国际早教中心联手，邀请早教专家进行讲座；开展“0-3岁儿童早期教育进社区活动”。韶山市先后联合理事单位开展“快乐家庭周末游”“关爱特殊儿童献爱心”“亲子运动会”等系列活动。雨湖区在市工贸中专开展“关爱女孩、关爱健康”青春健康进校园活动。岳塘区联系盘龙集团支助85名计生家庭贫困学生。推进流动人口健康服务。按照单独组建、园区+协会、行业+协会、支部+分会组建模式广泛地建立了一批流动人口计生协会，先后在新疆、广东、广西、浙江等流动人口聚集地建立了计生协会组织。积极开展流动人口计生协示范点创建工作，每个县（市）区重点建设1-2个流动人口计生协示范点。韶山市高标准地建设150平米的高新区流动人口计生协活动室。制定《流动人口健康服务年活动方案》，按照“6+1”的要求广泛开展活动，各县（市）区、各乡（镇）街建立了“流动人口卫生计生手机信息服务平台”。7.11世界人口日期间，开展连心惠民—关爱留守儿童专场活动,关爱计生家庭留守儿童健康，组织部分计生家庭留守儿童100余人参观万楼、湘潭党史馆、博物馆等。紧密服务全市中心工作。服务文明创建。城市两区卫计志愿者积极参与文明劝导，美化村、社区环境，参与禁烟控烟劝导，宣传社会主义核心价值观；计生协骨干会员与卫计志愿者主动与困难户和残疾人结对。服务全域旅游。积极参与环境整治等工作。各地依托基层计生协会，组织群众文艺队，开展形式多样的宣传服务活动，形成快乐文明的乡风民俗。服务精准扶贫。围绕计划生育困难家庭、特殊家庭的现实需求，开展精准扶贫工作，通过资金扶持、项目扶持、志愿服务、优惠政策引导等方式进行帮扶。

　　四、深入推进群众自治进程。通过不断完善机制，延伸基层服务网络，加强计划生育基层群众自治，带动广大群众自觉实行计划生育。完善自治机制。重点建立健全了村（居）规民约、“帮帮团”、“议事会”等制度。在全市深入推行计划生育基层群众自治“五个一”工作机制，即：联一联、讲一讲、议一议、帮一帮、比一比。积极抓好《计划生育村（居）规民约》的修订、组织、宣传、培训、督导工作。积极推行诚信计生工作，各地依法签定双向承诺书，实行合同管理，促进了计生工作民主管理。开展示范创建。岳塘区积极开展国家级计划生育基层群众自治示范区创建工作。我市连续3年开展计生基层群众自治示范乡（镇）街的创建，目前全市已创建25个示范乡（镇）街。各县（市）区、各乡（镇）街加强了计生基层群众自治示范村（居）的创建，形成了县、乡、村“三级联创”的工作格局。目前近80%的村、社区达到了示范标准。经常开展活动。结合母亲节、5.29会员活动日、7.11世界人口日、12.1世界艾病日等纪念日，各乡（镇）街及村（居）每个季度开展一次活动，进行走访慰问、开展健康讲座、组织文艺汇演等，形成常态化，提高了群众参与计划生育村（居）民自治的热情。

五、不断加强协会自身建设。认真组织学习党的十九大精神，组织开展“十九大，我想说”活动。9月8日，举办学习贯彻中央群团改革工作座谈会精神暨能力建设培训班；12月8日，组织召开市计生协系统学习宣传贯彻党的十九大精神座谈会。认真组织学习中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，贯彻落实好中国计生协八代会精神。深入开展“两学一做”学习教育，各级计生协积极开展“三提一促”党建主题活动，打造一支政治素质高、业务能力强、服务精神好的队伍。

存在的问题

相关管理制度还有待完善。人员编制少，无专职固定的财务人员。

改进措施

1、加强预算管理、严格预算执行，科学编制预算。

2、加强队伍建设，抓好绩效评价管理部门的队伍建设和业务指导，培养项目和部门的绩效管理队伍，建立绩效评价的长期机制。

3、2018年，要进一步完善适用于巩固计生协会的管理制度，建立长效机制。

其他需要说明问题